Monitor reformy zdrowia

1. 1 kwietnia 2025 Spełnione legislacja Krajowa Sieć Onkologiczna rusza w całym kraju

   Ministerstwo Zdrowia / NFZ · ustawa z 2023 r.; start ogólnokrajowy przesunięty z 2024 na 1.04.2025

   Od 1 kwietnia 2025 podmioty spoza sieci tracą prawo do leczenia onkologicznego na kontrakcie NFZ; struktura ma trzy poziomy (SOLO I–III). Start był o rok spóźniony — poprzedni rząd nie przygotował 7 z 9 potrzebnych rozporządzeń.

   Źródło: LEX , Prawo.pl

2. 5 maja 2025 Spełnione obietnica Program „Moje Zdrowie" — bilans zdrowia dorosłych

   ministra Izabela Leszczyna (start) · program ciągły; do 10.03.2026 ponad 3 mln zgłoszeń

   Bilans zdrowia dla osób 20+ w POZ (pakiet badań co 3–5 lat), następca „Profilaktyki 40+". Do 10 marca 2026 złożono ponad 3 mln ankiet — mniej więcej czterokrotnie więcej, niż zakładano na koniec 2025 r. Uwaga: ankieta zgłoszeniowa to nie to samo co ukończony bilans z wynikami.

   Źródło: MZ (gov.pl) , Rynek Zdrowia

3. 6 maja 2025 Porzucone legislacja Reforma składki zdrowotnej przedsiębiorców — zawetowana

   rząd Tuska; weto prezydenta Andrzeja Dudy · reforma miała wejść od 1.01.2026 — nie weszła

   Sztandarowa obietnica „100 konkretów" (powrót do korzystniejszego naliczania składki). Ustawę uchwalono 4 kwietnia 2025 (nowa, dwuelementowa podstawa dla ~2,5 mln przedsiębiorców, koszt ~4,6 mld zł/rok), ale prezydent Duda ją zawetował, a weta nie odrzucono. Od 2026 minimalna składka rośnie z 314,96 zł do 432,54 zł/mies. (~+37%); resort finansów nie pracuje nad przedłużeniem ulgi.

   Źródło: Rynek Zdrowia , Money.pl

4. 13 maja 2025 W toku legislacja Centra Zdrowia Psychicznego: koniec pilotażu, model docelowy

   Ministerstwo Zdrowia · pilotaż do 31.12.2026; nabór od 2027; pełne pokrycie kraju do 2029

   Pilotaż środowiskowej opieki psychiatrycznej dla dorosłych przedłużono do końca 2026 r.; działa 127 centrów obejmujących ok. 14,7 mln mieszkańców. Model docelowy ma ruszyć od 2027 i objąć cały kraj do 2029. Osobny tor — reforma psychiatrii dzieci i młodzieży — dostał krytyczny raport NIK.

   Źródło: MZ (gov.pl) , Prawo.pl

5. 2 lipca 2025 W toku legislacja Krajowa Sieć Kardiologiczna: ustawa i konkurs z KPO

   Ministerstwo Zdrowia / NFZ · pełne uruchomienie sieci od 1 stycznia 2027

   Ustawa o KSK weszła w życie 2 lipca 2025; sieć ma trzy poziomy referencyjne, placówki dostają 3 lata na dostosowanie. Konkurs inwestycyjny z KPO ma pulę 2,65 mld zł — w dwóch naborach rozstrzygniętych w listopadzie 2025 przyznano ok. 1,94 mld zł na 354 przedsięwzięcia (media mówią o „376 szpitalach", dokumenty liczą projekty, nie szpitale).

   Źródło: Rynek Zdrowia , MZ — wyniki naborów

6. 8 lipca 2025 W toku legislacja Dziura w NFZ łatana dotacją z budżetu

   rząd / NFZ / MZ · plan NFZ na 2026: dotacja budżetu 26 mld zł

   Na rozliczenie świadczeń 2025 brakowało ok. 14 mld zł; nowela ustawy o Funduszu Medycznym pozwoliła dosypać NFZ ~3,6 mld, a łączna dotacja budżetu do NFZ sięgnęła w 2025 blisko 32 mld zł. Plan na 2026 zakłada dotację 26 mld zł, a ministra sama szacuje lukę roku 2026 na ok. 23 mld zł. Doraźne łatanie, nie systemowe domknięcie.

   Źródło: Termedia , Prawo.pl

7. 31 sierpnia 2025 Spełnione obietnica Program in vitro z budżetu — 4929 urodzeń

   Ministerstwo Zdrowia · kontynuacja programu

   Przywrócone rządowe finansowanie in vitro. Do 31 sierpnia 2025 r. w ramach programu urodziło się 4929 dzieci — jedna z niewielu obietnic zdrowotnych domkniętych twardą liczbą.

   Źródło: MZ — priorytety 2025–2027

8. 15 września 2025 Spełnione legislacja Rekordowe listy refundacyjne — 151 nowych terapii w 2025

   Ministerstwo Zdrowia · utrzymanie rozszerzonej refundacji w 2026

   W 2025 r. refundacją objęto 151 nowych terapii w czterech transzach — wg resortu najwięcej w historii; ogłoszono to jeszcze pod poprzednim kierownictwem MZ. Kwartalne listy 2026 kontynuują trend (np. od 1 lipca 2026 kolejne 25 terapii, w tym choroby rzadkie i onkologia).

   Źródło: Polskie Radio 24 , Prawo.pl

9. 17 września 2025 Spełnione legislacja Ustawa o reformie szpitalnictwa wchodzi w życie

   Sejm; prezydent Karol Nawrocki · podpis 29.08.2025 → obowiązuje od 17.09.2025

   Sztandarowy projekt byłej ministry Izabeli Leszczyny, uchwalony już za jej następczyni. Wersja „miękka": pozwala samorządom łączyć szpitale i zamieniać pełną hospitalizację na leczenie planowe lub jednodniowe, a zadłużonym placówkom każe pisać plany naprawcze. Bez przymusu i — na razie — bez pieniędzy na sam mechanizm.

   Źródło: MZ (gov.pl) , TVN24

10. 17 września 2025 Spóźnione obietnica Mechanizm oddłużenia szpitali (wsparcie z BGK)

    MZ + Ministerstwo Finansów + BGK · szczegóły wsparcia i szkolenia dyrektorów „w 2026 r."

    Ustawa otwiera zadłużonym szpitalom drogę do wsparcia z Banku Gospodarstwa Krajowego, ale mechanizmu i kwot od kilkunastu miesięcy nie ma — resort mówi o „pracach analitycznych". Zobowiązania SPZOZ przekroczyły 27,7 mld zł, a część wymagalna 4,2 mld zł. Wcześniejszy pomysł programu oddłużeniowego nie doczekał się realizacji.

    Źródło: Rynek Zdrowia , Rzeczpospolita

11. 26 września 2025 Zapowiedziane obietnica „Zdrowe serce, zdrowy mózg" — standardy w neurologii

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · konkursy z Funduszu Medycznego po zmapowaniu potrzeb

    Jeden z trzech filarów polityki resortu. W neurologii priorytetem udar i otępienia; zapowiedziano standardy postępowania oraz konkursy z Funduszu Medycznego (blisko 1 mld zł) na sprzęt i rehabilitację poudarową. To zapowiedź kierunkowa, nie uruchomiony jeszcze program świadczeń.

    Źródło: Newsmed , Termedia

12. 1 stycznia 2026 Spełnione legislacja Obowiązkowa e-rejestracja: mammografia, cytologia, kardiologia

    Ministerstwo Zdrowia · obowiązek od 1 stycznia 2026

    Pierwszy obowiązkowy zakres centralnej e-rejestracji — na razie programy profilaktyczne i kardiologia.

    Źródło: MZ — priorytety 2025–2027

13. 1 stycznia 2026 W toku legislacja Ustawowa ścieżka do 7% PKB na zdrowie

    ścieżka ustawowa (2018/2021); realizuje rząd Tuska · minimum 6,8% PKB w 2026 → 7% PKB w 2027

    Nakłady rosną wg ustawowego harmonogramu, ale wskaźnik liczy się od PKB sprzed dwóch lat (mechanizm „t-2"), co zaniża realny poziom — organizacje pracodawców szacują, że „6,8% PKB (2026)" to w rzeczywistości ok. 6,03% PKB bieżącego, a luka finansowa systemu rośnie. To szacunki analityków, nie dane urzędowe.

    Źródło: Prawo.pl , Polityka Zdrowotna

14. 17 marca 2026 Zapowiedziane legislacja Częściowy powrót limitów na wizyty u specjalistów (AOS)

    NFZ / MZ · projekt: nadwykonania AOS płacone w 40%

    Limity w ambulatoryjnej opiece specjalistycznej zniósł poprzedni rząd w 2021 r. — kolejek to nie skróciło, a wydatki i tak wzrosły. Teraz NFZ planuje płacić za nadwykonania w AOS tylko 40% wartości (z wyłączeniem onkologii, zabiegów i świadczeń dla dzieci), czyli po cichu częściowo zawraca. To rzadki przykład reformy cofanej, nie zapowiadanej.

    Źródło: Rzeczpospolita , Rynek Zdrowia

15. 19 czerwca 2026 Spełnione legislacja Sejm uchwala ustawę o danych o wynagrodzeniach (PESEL/PWZ)

    Sejm · Senat bez poprawek 25.06.2026 → prezydent

    Głosami 253 do 0 (177 wstrzymujących się) Sejm skreślił anonimizację danych zbieranych przez AOTMiT i pozwolił łączyć wypłaty jednej osoby z wielu placówek — po numerze PESEL lub PWZ. Kluczowy niuans: ustawa nie tworzy publicznej wyszukiwarki. Dane trafiają do prac analitycznych urzędu, nie do wiadomości obywatela.

    Źródło: Rzeczpospolita , Nasza analiza przepisów

16. 1 lipca 2026 Spełnione legislacja Waloryzacja płac minimalnych w ochronie zdrowia +8,82%

    mechanizm ustawowy (ustawa z 2017 r.); AOTMiT · obowiązuje od 1 lipca 2026

    Automatyczna, coroczna podwyżka najniższych wynagrodzeń zasadniczych — objęła ~700 tys. osób; lekarz ze specjalizacją to min. 12 910,16 zł brutto. Koszt ok. 4,5 mld zł w skali półrocza. Resort próbował ten mechanizm przesunąć lub zawiesić („kosztuje budżet zbyt dużo") — rozmowy ze stroną społeczną zakończyły się brakiem porozumienia, więc podwyżka weszła planowo.

    Źródło: Rzeczpospolita , Alert Medyczny

17. 8 lipca 2026 W toku obietnica Fundusz Medyczny na reorganizację szpitali — ponad 1 mld zł

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · nabór wniosków 1.07–31.10.2026; pierwsze rozstrzygnięcia I kw. 2027

    Pieniądze z Funduszu Medycznego mają wesprzeć szpitale przekształcające oddziały i profile. To środki na inwestycje i sprzęt, nie na bieżące oddłużenie.

    Źródło: Alert Medyczny , MZ — priorytety 2025–2027

18. 8 lipca 2026 Zapowiedziane obietnica Maksymalna stawka 240 zł brutto/godz. na kontrakcie

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · rekomendacja AOTMiT do końca sierpnia 2026 (bez projektu ustawy)

    Górny limit stawki dla jednego pracownika medycznego na kontrakcie (ok. 40 tys. zł/mies. w przeliczeniu na etat) w części finansowanej z NFZ. Ma zbić udział wynagrodzeń w budżetach szpitali. Konkretną wysokość ma dopiero zarekomendować AOTMiT — samorządy i część lekarzy już zapowiadają opór.

    Źródło: Rynek Zdrowia , Portal Samorządowy

19. 8 lipca 2026 Zapowiedziane obietnica Udział wynagrodzeń w budżecie szpitala w dół do ~60%

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · bez jednolitego limitu — zależny od typu szpitala (7 poziomów)

    Dziś w wielospecjalistycznych szpitalach na płace idzie średnio 81,3% budżetu; cel to około 60%, a „nadmiarowe" środki mają trafić na leczenie. Nie zapowiedziano jednego twardego progu — ma zależeć od rodzaju placówki.

    Źródło: Rzeczpospolita , Rynek Zdrowia

20. 8 lipca 2026 W toku legislacja Ewidencja czasu pracy personelu medycznego

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · projekt rozporządzenia do konsultacji (tydzień od 21.07.2026)

    Rejestr faktycznie przepracowanych godzin — dziś nikt nie sumuje godzin jednego lekarza z wielu placówek, więc rekordowe liczby dyżurów pozostają niewidoczne. Wg projektu z 18 lipca szpitale mają raportować do NFZ rzeczywiste grafiki pracy, a dotychczasowe raporty tygodniowe zastąpić godzinowymi. To jedno z czterech rozporządzeń kierowanych do konsultacji.

    Źródło: Alert Medyczny , Portal Samorządowy

21. 8 lipca 2026 Zapowiedziane obietnica Wymóg min. ½ etatu w jednym miejscu; praca gdzie indziej za zgodą

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · doprecyzowane w projekcie z 18.07.2026

    Pracownik medyczny ma być związany co najmniej na pół etatu z jednym, podstawowym miejscem pracy, a dodatkowe zatrudnienie w innych placówkach ma wymagać zgody tego głównego pracodawcy. Pierwotnie mówiono też o górnym limicie łącznego zaangażowania rzędu dwóch etatów.

    Źródło: Alert Medyczny , Portal Samorządowy

22. 8 lipca 2026 Zapowiedziane obietnica Jawność wynagrodzeń i konkursów w planie reform

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · zapowiedź w planie reform

    Plan zapowiada dostęp do danych o wynagrodzeniach po numerze PESEL/PWZ oraz publiczne informacje o konkursach i wyborze kontrahentów. Kierunek zgodny z ideą jawności — pozostaje pytanie, dla kogo dane będą dostępne: dla urzędu czy dla obywatela.

    Źródło: Alert Medyczny

23. 8 lipca 2026 Zapowiedziane obietnica Kara administracyjna do 1 mln zł za dyskryminację pacjentów

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · zapowiedź w planie reform

    Maksymalna kara za nierówne traktowanie pacjentów (np. faworyzowanie komercyjnych ponad kolejkę NFZ). Wysokość sankcji ma odstraszać placówki od omijania publicznej listy oczekujących.

    Źródło: Alert Medyczny

24. 8 lipca 2026 W toku obietnica Centralna e-kolejka

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · uruchomienie do końca 2026 r.

    Jedna, wspólna kolejka zamiast zapisów placówka po placówce. Ma ukrócić „martwe" terminy i podwójne rezerwacje.

    Źródło: Alert Medyczny

25. 8 lipca 2026 Zapowiedziane obietnica Centralna e-rejestracja: 39 specjalizacji

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · do końca 2027 r. (przyspieszone z 4 do 2 lat); całość AOS do 31.12.2029

    Docelowo e-rejestracja ma objąć 39 specjalizacji w dwa, a nie cztery lata, a wszystkie świadczenia ambulatoryjne — do końca 2029 r.

    Źródło: Alert Medyczny , MZ — priorytety 2025–2027

26. 17 lipca 2026 Spełnione legislacja Prezydent podpisuje ustawę o danych o wynagrodzeniach

    prezydent Karol Nawrocki · wejście w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dz.U.

    Prezydent podpisał ustawę mimo apelu Naczelnej Rady Lekarskiej o weto; samorząd zapowiedział skargę do Trybunału Konstytucyjnego i wniosek do organów UE ws. zgodności z RODO. To wciąż odwrotność naszego postulatu: rejestr liczy państwo, opinia publiczna nadal nie zobaczy, ile ze środków publicznych trafia do konkretnego numeru PWZ.

    Źródło: PulsHR , Nasza analiza przepisów

27. 18 lipca 2026 W toku legislacja Zakaz zawierania przez szpitale umów ze spółkami lekarskimi

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · w wykazie prac rządu od 21.07.2026

    Szpitale i przychodnie nie miałyby zawierać kontraktów ze spółkami lekarskimi, a bezpośrednio z osobami — cios w „proceder walizkowy". To trafia w tę samą lukę, którą opisujemy przy ustawie o danych: gdy stroną umowy jest spółka, a nie lekarz, pieniądz wychodzi na jedną fakturę, a osoba za nim stojąca znika z ewidencji. AKTUALIZACJA 21.07: zapowiedź trafiła do wykazu prac rządu w brzmieniu „zakaz dla umów zawieranych przez spółdzielnie i spółki (pracownik medyczny będzie związany umową bezpośrednio)" — z zapowiedzi stała się projektowanym przepisem.

    Źródło: Portal Samorządowy , PulsHR

28. 18 lipca 2026 W toku legislacja Limit godzin pracy lekarzy na kontrakcie

    ministra Jolanta Sobierańska-Grenda · w wykazie prac rządu od 21.07.2026

    Projekt przewiduje górny limit godzin dla lekarzy rozliczających się kontraktem — ma ukrócić wielogodzinne, ciągnące się dyżury. To odpowiedź na rekordy rzędu tysiąca godzin miesięcznie, których dziś nikt nie sumuje. AKTUALIZACJA 21.07: wykaz prac rządu nadał temu konkretną postać — łączny wymiar czasu pracy u wszystkich zatrudniających nie będzie mógł przekroczyć dwukrotności pełnego etatu.

    Źródło: Portal Samorządowy

29. 18 lipca 2026 W toku legislacja Reforma płac w fazie projektów: 4 rozporządzenia i 2 ustawy

    MZ; premier Donald Tusk (kalendarz) · konsultacje od tygodnia 21.07.2026; pierwsze zmiany „we wrześniu"

    Zapowiedzi z 8 lipca przybrały formę projektów: cztery rozporządzenia mają iść do konsultacji publicznych, a dwie ustawy są w opracowaniu. Premier oczekuje przedstawienia części regulacji na najbliższym posiedzeniu rządu, a wejścia pierwszych zmian we wrześniu. To moment, w którym „obietnica" zaczyna zmieniać się w „legislację".

    Źródło: Portal Samorządowy , PulsHR

30. 21 lipca 2026 W toku legislacja Maksymalne stawki i zakaz wynagrodzenia jako procentu od kontraktu NFZ

    Ministerstwo Zdrowia (wykaz prac rządu) · umowy niespełniające wymogów wygasają 31.12.2026

    Dwa różne limity, często mylone. Stawka godzinowa dla umów cywilnoprawnych to 1/20 minimalnego wynagrodzenia — przy 4806 zł daje ok. 240 zł/h, czyli głośna liczba okazuje się wielkością indeksowaną, rosnącą co roku sama z siebie, a nie kwotą wybraną uznaniowo. Osobno działa sufit miesięczny: iloczyn wymiaru czasu pracy i 16-krotności minimalnego wynagrodzenia. Resort ilustruje to dwoma pełnymi etatami (320 godzin) i kwotą 76 800 zł. Dla nas najważniejszy jest jednak trzeci punkt, nie kwoty: zakaz ustalania wynagrodzenia jako udziału procentowego w kwocie kontraktu z NFZ. To uderzenie w formułę, która stoi za największymi udokumentowanymi rekordami — dokładnie tę, którą przy audycie w Białymstoku szpital wskazał jako wyjaśnienie prawie trzymilionowego rozliczenia. Wyjątek: stawkę wolno podnieść za zadania inne niż udzielanie świadczeń, np. funkcję ordynatora. Sankcją jest grzywna nakładana na kierownika podmiotu leczniczego.

    Źródło: Rynek Zdrowia

31. 21 lipca 2026 W toku legislacja Sufit łącznego czasu pracy: najwyżej dwa etaty, najmniej pół etatu w każdym miejscu

    Ministerstwo Zdrowia (wykaz prac rządu) · umowy niespełniające wymogów wygasają 31.12.2026

    Pierwszy raz pada twarda liczba na wieloetatowość: łączny wymiar czasu pracy u wszystkich zatrudniających nie będzie mógł przekroczyć dwukrotności pełnego etatu. W szpitalach i poradniach przyszpitalnych obowiązywać ma minimum pół etatu w każdym miejscu, a kolejne zatrudnienie — za zgodą pierwszego świadczeniodawcy; odstępstw dla ciągłości świadczeń udzielałby NFZ. Umowy będą musiały określać stawkę godzinową, rodzaj i liczbę zadań, a przy umowach innych niż o pracę także harmonogram godzin. Warto zauważyć, czego ten przepis dotknie, a czego nie: sumowanie ma działać w obrębie podmiotów z umową z NFZ, więc praca prywatna pozostaje poza rachunkiem. Bez identyfikatora, po którym da się zsumować rozliczenia jednej osoby, egzekwowanie sufitu opiera się na dobrej wierze zatrudniających.

    Źródło: Rynek Zdrowia

32. 21 lipca 2026 W toku legislacja NFZ z uprawnieniami kontrolnymi i 480 nowymi etatami

    Ministerstwo Zdrowia (wykaz prac rządu) · w wykazie prac rządu, przed projektem ustawy

    Element pakietu, który najbardziej dotyczy jawności, choć nie jest nią. NFZ ma zyskać podstawy prawne do pozyskiwania dowodów od podmiotów leczniczych działających komercyjnie oraz możliwość weryfikacji rzeczywistej dostępności osób wykonujących zawody medyczne — czyli sprawdzania, czy lekarz faktycznie jest tam, gdzie widnieje w grafiku. Zatrudnienie ma wzrosnąć o ok. 480 osób (432 w Departamencie Kontroli, 48 w oddziałach wojewódzkich). Rozszerzone mają być też kompetencje AOTMiT, a dyrektorów oddziałów wojewódzkich powoływałby prezes NFZ. Różnica wobec naszego postulatu jest zasadnicza i warto ją nazwać wprost: to wzmocnienie kontroli państwa nad danymi, do których obywatel nadal nie ma dostępu.

    Źródło: Rynek Zdrowia

33. 1 sierpnia 2026 Zapowiedziane legislacja E-rejestracja — rozszerzenie o kolejne dziedziny

    Ministerstwo Zdrowia · od 1 sierpnia 2026

    Kolejny obowiązkowy zakres: choroby naczyń, choroby zakaźne, endokrynologia, hepatologia, immunologia, mukowiscydoza, nefrologia, neonatologia, pulmonologia.

    Źródło: MZ — priorytety 2025–2027

Brak pozycji w wybranym filtrze.